10月16日,商务部、科技部联合发布公告(2026年第48号),就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见,并同步实施出口前登记的临时管理措施。在生物医药部分,正式版本与5月网传草案相比明显收窄:细胞和基因治疗(CGT)、小核酸药平台等被列入禁止出口,但抗体(含双抗、ADC)、小分子靶向药(PROTAC、分子胶)两个方向被整体取消,不再受限。
监管口径的核心可以浓缩成一句话:技术可以授权,工艺可以交付,平台不可转让。公告明确,具有自主知识产权的技术工艺平台,禁止的是所有权对外转让;而对外授权许可、利用相关技术提供外包研发和生产服务(即CXO模式),均不在管理范围。这意味着过去几年中国创新药跑通的”把在研分子海外权益授权出去、收取首付款和里程碑”的主流BD路径,没有被这道禁令拦住。
把视野拉回到产业本身,这条通道若被实质性收紧,代价是显性的。公开数据显示,2021年至2025年,中国创新药对外授权(license-out)交易数量和金额持续走高,ADC、双抗正是交易最密集的模态,多笔交易首付款超过数亿美元。守住底层平台、放开产品与服务,等于给这套已被验证的全球化路径留出了确定性的政策空间。
不过也要看到,出海通道通畅,从来不等于出海必然成立。一个现成样本是艾力斯:其核心产品伏美替尼海外权益早在2021年就已授权给美国ArriVent,当时没有任何政策阻碍;但今年10月,ArriVent披露该药全球III期研究未达主要终点,股价单日重挫近47%,连带艾力斯在A股也连续下挫。可见真正决定出海成败的,是临床数据是否过硬,而非一纸目录。
从更长周期看,这份目录其实完成了一次”重新校准”——在产业现实与技术安全之间找到平衡点。对创新药企业而言,规则已经前所未有地清楚,剩下的考题只有一个:出去的产品,到底够不够硬。
信息来源:钛媒体
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